《 地政 》 核釋「土地法」第 34 條之 1 第 5 項準用第 1 項公同共有人處分全部公同共有物時應經公同共有人過半數及其「潛在的應有部分」合計過半數之同意
發文單位：內政部
發文字號：內授中辦地 字第 0940725026 號
發文日期：民國 94 年 05 月 09 日
資料來源：行政院公報 第 11 卷 85 期 10909 頁
相關法條：民法 第 828 條 (91.06.26)
土地法 第 34-1 條 (90.10.31)
土地登記規則 第 97 條 (92.09.23)
要 旨：核釋「土地法」第 34 條之 1 第 5 項準用第 1 項公同共有人處分全
部公同共有物時應經公同共有人過半數及其「潛在的應有部分」合計過半
數之同意
(原內政部 78.01.10 (79) 台內地字第 666754 號函不予適用)
(原內政部 91.08.27 台內中地字第 0910085067 號函不予適用)
(原內政部 83.06.09 (83) 台內地字第 8375860 號函不予適用)
(原內政部 87.04.14 (87) 台內地字第 8704326 號函不予適用)
全文內容：一、按「……公同共有人 (祭祀公業) 處分全部公同共有物時，依土地法
第 34 條之 1 第 5 項準用第 1 項之規定，須經公同共有人 (派
下員) 過半數及其『潛在的應有部分』 (派下員比率) 合計過半數之
同意，始得處分其共有物。至於……『公同共有土地之處分，公同共
有人得主張優先購買權，如有數人主張時，其優先購買權之範圍應按
各主張優先購買權人之潛在應有部分比率計算之。公同共有土地之潛
在應有部分，依法律規定或契約約定定之；法律未規定或契約未約定
者，其比率視為不明，應推定為均等。』」為法務部 94 年 3 月
18 日法律決字第 0940009072 號函所明釋，是參依上開見解，類此
案件之處理原則茲重新解釋為：公同共有人 (祭祀公業) 依土地法第
34 條之 1 第 5 項準用第 1 項之規定處分全部公同共有物時 (
含共有物之應有部分為公同共有，該應有部分之處分) ，應經公同共
有人 (派下員) 過半數及其「潛在的應有部分」 (派下員比率，例如
潛在房分比率等) 合計過半數之同意，始得為之；且公同共有人 (派
下員) 得就全部公同共有物主張優先購買權，如有數人主張時，其優
先購買權之範圍應按各主張優先購買權人之潛在應有部分比率計算之
。公同共有土地之潛在應有部分，依法律規定或契約約定定之；法律
未規定或契約未約定者，其比率視為不明，應推定為均等；如優先購
買權人放棄其優先購買權者，於申請土地移轉登記時，應依土地登記
規則第九十七條第一項規定辦理。本部歷來對於公同共有人 (派下員
) 無優先承買權之函釋：78 年 1 月 10 日台 (78) 內地字第
666754 號函及 91 年 8 月 27 日台內中地字第 0910085067 號函
，應予停止適用。
二、另土地法第 34 條之 1 執行要點第 9 點第 2 款規定略以：「涉
及對價或補償者，應提出他共有人已領受之證明或已依法提存之證明
文件，……至對價或補償之多寡，非登記機關之審查範圍。」故依土
地法第 34 條之 1 處分全部公同共有土地，涉及對價或補償者，如
已依法提出上開證明文件，即可申辦登記。至當事人嗣後如何向該管
提存之法院領取其應得之對價或補償，係屬法院之權責。本部有關他
共有人應得對價之領取應依民法第 828 條規定辦理之函釋：83 年
6 月 9 日台 (83) 內地字第 8375860 號函及 87 年 4 月 14 日
台 (87) 內地字第 8704326 號函，因非關登記，應一併停止適用。
參考法條：土地法 第 34-1 條 (90.10.31)
土地登記規則 第 97 條 (92.09.23)
民法 第 828 條 (91.06.26)
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